March 26th, 2013

В чём смысл реформ

Оригинал взят у fanisovich в В чём смысл реформ
Десятилетиями упорно собирать сложную систему, потом быстренько за пару лет её разобрать-раздробить, а затем снова с трудом собирать из того, что осталось, потому что это сломанное плохо работает...  В чём же смысл этого загадочного процесса, называемого реформами? Попробуем коротко разобраться на примере электроэнергетики...

"В СМИ стали высказывать предположения, что в энергетике вновь грядут реформы, но они будут принципиально отличаться от процессов, имевших место многие годы. Если раньше суть реформ сводилась к разделению энергокомплекса, создававшегося в СССР как единая система, то теперь стали говорить о прямо противоположных тенденциях, связанных с идеей объединить электросети. Результаты предыдущей реформы и сообщения о новых веяниях в энергетике оценивает Сергей Кара-Мурза". (с)

"В свое время разделение РАО «ЕЭС» было важной частью (чубайсовской) реформы, и оно долго планировалось. Это нанесло большой ущерб всему хозяйству, потому что единая система позволяла существенно удешевить электроэнергию и даже с меньшими мощностями обеспечивать ей всю страну. Это достигалось за счет маневра энергией по долготе, а сам маневр был возможен именно потому, что система была единой. В середине этой системы находился комплекс электростанций на Волге. Он повышал качество электричества за счет того, что позволял компенсировать введение или выведение генераторов...[ДАЛЕЕ]


Достоинства этой системы известны, и она была надежной, а от того, что ее расчленили, никакой экономической выгоды получено не было. Когда такая реформа планировалась, энергетики предупреждали, что крупная система выгоднее множества мелких, и отказываться от нее экономического смысла не было. Кроме того, эта система была одним из важных факторов, которые связывали страну, а в целом реформа предполагала разделение больших систем и приватизацию кусков. Это была общая доктрина, а сейчас и речи пока нет о восстановлении системы. Тогда в едином комплексе находились генерирующие мощности и сети. Только в этом случае и можно было иметь единую диспетчерскую службу, способную заниматься оптимальным регулированием." (с)


"15 марта с.г. в Государственной Думе состоялись парламентские слушания на тему: «О совершенствовании законодательного и нормативного регулирования цен и тарифов на электрическую энергию». Вел слушания Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачев. На слушания были приглашены представители исполнительной власти, депутаты Государственной Думы и реальные участники рынка электроэнергетики. Акцент на электроэнергетику, сделанный Комитетом, в значительной степени связан с тем, что именно эта отрасль наиболее далеко продвинулась вперед в разрушении старой системы и попытке создать что-то новое на рыночной основе. Как подчеркнул И.Д.Грачев, целевыми задачами этих слушаний является синхронизация предстоящих изменений нормативно-правовой базы в сфере электроэнергетики и выработка общей стратегии для всех заинтересованных сторон.

И.Д.Грачев отметил, что не только Комитет, но и вся Государственная Дума считает энергетику (в компетенции Комитета и Министерства) отраслью номер один в России, состояние которой сказывается на благополучии всей страны и выражается наглядно в ценах. И.Д.Грачев отметил, что для него, как для Председателя Комитета по энергетике, прежде всего важны факты. Цены с момента начала реформы выросли в 12 раз в долларовом эквиваленте и в 7 раз в реальном исчислении, притом, что в Соединенных Штатах цены на электроэнергию оставались прежними, но даже такой высокий рост цен не принес нашей стране должных инвестиций в отрасль." (с)

"За годы реформы капвложения в энергетику по факту на 85–90% были государственными, даже если не учитывать затрат на ремонт Саяно-Шушенской ГЭС. Частные вложения значимой величины не составили... Следуя подходу С. Витте, отмечу, что в целом сложившаяся ситуация рождает абсолютно неверные отношения собственности. Когда основной вкладчик – государство, пакеты акций не перераспределяются, а прибыль получают частные структуры и частные лица, включаются извращённые рыночные механизмы. Наиболее рациональная стратегия у собственника в такой ситуации – амортизировать имеющееся и выводить прибыль. Что, в основном, и делается. Владимир Путин в декабре прошлого года рассказал, что в половине проверенных Министерством энергетики компаний основная часть прибыли через офшоры выводилась за границу. И это не проблема правоохранительных органов. Это – следствие абсолютно ненормальных отношений собственности, которые заложены неверной реформой.

За период реформы энергетики цены на электроэнергию в долларах выросли в 12 раз, превзойдя американские и среднеевропейские. Это означает, что их дальнейший рост, а он планируется, абсолютно недопустим. Потому, что он гарантирует уничтожение практически всей несырьевой промышленности страны – за редкими исключениями, связанными, например, с информационными технологиями. Следовательно, необходимо ввести закон об ограничении на повышение тарифов сверх уровня инфляции. " (с)



Таким образом, на основе даже этого беглого анализа мы можем чётко проследить, что поставленные изначально цели реформ электроэнергетики, начатой как мы помним "товарищем Чубайсом", не только не выполнены, но имеют прямо противоположный, разрушительный эффект с обескровливанием энергоёмких отраслей производства и выводом баснословных прибылей государствообразующей отрасли в зарубежные оффшоры вместо реальной модернизации оборудования и освоения новых технологий. То есть фактически мы имеем минимум трёхкратный разрушительный эффект - и налоги в казну не поступают, и отрасли народного хозяйства отмирают, не выдерживая необоснованного роста тарифов, и энергосистема страны деградирует, не получая должную технологическую поддержку.

Электросетевые компании формально (по официальным отчётам) являются убыточными (вся прибыль в оффшорах), поэтому не стесняясь лоббируют повышение тарифов ещё и ещё, ведь жадность как известно не имеет границ, а владельцы всяких ОГК, ТГК, МРСК и Интер-РАО собираются жить вечно и захватить с собой нажитое непомерным...  Да и правоохранители у нас без команды как бы не видят, что идёт буквально ограбление страны в планетарных масштабах.

Знает ли об этом Президент? Да, знает, совещания проводятся регулярно, но как говорится "воз и ныне там"... Создаётся впечатление, что кардинально решить проблему никто не в силах, а собираются лишь для того, чтобы "заболтать" проблему очередными передвижками сроков,  "составлением плана мероприятий" и "разработкой стратегий". Простите, промышленность вот-вот окончательно "ляжет", вы что тянете-то, "товарищи" стратеги? Где позитивные сдвиги?

Поэтому, на вопрос, что дают нам реформы, в данном случае - электроэнергетики, с уверенностью пока можно утверждать лишь одно - разрушение страны. И судя по тому, что 20 лет ничего в принципе не меняется от давнего курса рыжеволосых "суперменеджеров", вероятно, это и являлось истинной (но скрываемой) целью реформ.  Пагубное дело "чубайсов" живёт и побеждает… и пока никто, включая Президента, не в силах остановить этот разрушительный вектор.

Что планируем далее - снова объединить, как следует отремонтировать и впоследствии занедорого передать "иностранным инвесторам"? Моё мнение - у России на сегодня остался только один путь - национализировать. И финансовые потоки, и энергетику, и транспорт и другие гособразующие отрасли. Или уже совсем скоро будем наблюдать полный крах этой недееспособной системы.


Дополнительные материалы:

Разделение РАО «ЕЭС» нанесло большой ущерб всему хозяйству
Реформа электроэнергетики «по Чубайсу» убивает промышленность
Иван Грачёв: Реформа энергетики должна быть выведена на правильный путь
«Россия должна оставаться энергетической супердержавой»

Реорганизация ОАО РАО ''ЕЭС России''
Реформирование электроэнергетики
Сайты энергокомпаний, выделенных из РАО ''ЕЭС России'' в ходе реорганизации

Путин: Необходимо утвердить стратегию развития электросетевого комплекса
Подписан ряд указов, направленных на развитие электросетевого комплекса России
Участники совещания по вопросу развития электросетевого комплекса

Совещание по вопросам совершенствования управления в электросетевом комплексе


Рынок электроэнергетики России и основные игроки отрасли...


Последние новости по теме "Реформа электроэнергетики"


Электросетевое хозяйство РФ 2011-2015
Электросетевые компании
Рынок электроэнергетики России и основные игроки отрасли. Ноябрь, 2012
Совещание по развитию электросетевого комплекса